Veckobrevet från Bryssel, 29 juni 2009

Vecka 27

Den 1 juli blir Sverige ordförande i EU. Från och med nästa vecka gör veckobrevet från Bryssel ett upphåll och istället finns det möjlighet att prenumerera på ordförandeskapets nyhetsbrev. Gå in på Sveriges ordförandeskapswebb www.se2009.eu/sv/tjanster och anmäl dig som prenumerant.

Denna vecka hålls inga rådsmöten. Nästa rådsmöte blir den 7 juli då rådet för ekonomiska och finansiella frågor träffas under svenskt ordförandeskap. I veckan som gick sammanträdde rådet för jordbruk och fiske. Ministrarna enades om slutsatser om jordbruksprodukters kvalitet, men kunde inte enas om slutsatser om den framtida jordbrukspolitiken. Däremot nådde rådet en politisk överenskommelse om nya livsmedel och ett förslag om djurskydd vid slakt antogs. På miljörådet antog ministrarna med knapp majoritet direktivet om industriutsläpp och enades dessutom om slutsatser om biologisk mångfald och om bioavfall.

Prenumerera på det svenska ordförandeskapets nyhetsbrev

På onsdag den 1 juli tar Sverige över ordförandeskapet i EU. Under ordförandeskapet gör veckobrevet från Bryssel ett uppehåll. Det kommer istället att finnas möjlighet att prenumerera på ordförandeskapets nyhetsbrev.

I ordförandeskapets nyhetsbrev kommer du att kunna följa EU-representationens veckovisa rapportering från rådsarbetet i Bryssel. Rapporteringen ändrar delvis form och kompletteras med nyheter från andra möten och evenemang under det svenska ordförandeskapet.

Har du några frågor eller synpunkter, tveka inte att kontakta ordförandeskapets redaktion eller EU-representationen.

Gå in på Sveriges ordförandeskapswebb och anmäla dig som prenumerant. Länken hittar du under externa länkar.

Veckan som gick

Rådet för jordbruk och fiske, 22-23 juni

Sverige representerades på rådsmötet av jordbruksminister Eskil Erlandsson.

Jordbruksministrarna nådde en politisk överenskommelse om nya livsmedel. Nya livsmedel är till exempel mat som producerats genom nya tillverkningsprocesser eller med ny teknologi. Förhandlingar med Europaparlamentet inleds i höst med sikte på att försöka nå en överenskommelse före årets slut.

Dessutom antogs ordförandeskapets kompromissförslag om djurskydd vid slakt. Förslaget innebär bland annat att man kommer att ta hänsyn till djurskydd vid utformning av slakterier, bättre övervakning av bedövningsteknik och krav på särskilda djurskyddsinspektörer vid slakterierna. Medlemsländerna kommer att kunna fortsätta ställa krav på obligatorisk bedövning vid all slakt, men det blir också möjligt att undanta den religiösa slakten från sådana krav. De nya reglerna träder ikraft 2013.

Vidare kom ministrarna överens om slutsatser om jordbruksprodukters kvalitet samt om stöd till områden med naturbetingade svårigheter. Sådana svårigheter kan till exempel vara klimat med låga temperaturer eller marker som är svåra att odla på.

Ministrarna kunde däremot inte enas om ordförandeskapets förslag till rådsslutsatser om den framtida jordbrukspolitiken. Detta berodde huvudsakligen på att diskussionen kommer för tidigt i relation till budgetöversynen samt att skrivningarna om att bryta de historiska referenserna i direktstöden inte var tillräckligt starka. I stället antogs ordförandeskapsslutsatser.

På fiskeområdet antog ministrarna slutsatser om vattenbruk. Ett uppföljande arbete kommer att ske i början av 2010. Det hölls också en diskussion om förslaget till nya kontrollregler. Bland annat diskuterades vilka kontrollinstrument som ska införas, eventuella undantag för småskaligt fiske samt om medlemsländerna ska ha fler gemensamma regler om sanktioner för den som bryter mot reglerna.

Ordförandeskapet presenterade vidare lägesrapporter om livsmedelsinformation till konsumenter, skydd av försöksdjur samt illegalt timmer. Dessutom informerade kommissionen om genomförandet av handlingsplanen för förenkling och förbättring av fiskeripolitiken.

Rådet för miljö, 25 juni

Sverige representerades på rådsmötet av miljöminister Andreas Carlgren.

En politisk överenskommelse om direktivet om industriutsläpp (IED/IPPC) antogs med en knapp kvalificerad majoritet, efter en dramatisk förhandling där ordförandeskapet lade fram flera nya kompromissförslag för att få tillräckligt stöd för förslaget. Det slutliga kompromissförslaget blockerades inledningsvis av en minoritet av medlemsländerna. Dessa länder ansåg att paketet inte var tillräckligt långtgående ur miljösynpunkt och som kompensation ville de ha skarpare skrivningar om att begränsa undantagsmöjligheterna från regeln om att tillämpa bästa möjliga teknik för tillståndsprövning. Efter viss diskussion hävdes den blockerande minoriteten då ett medlemsland ändrade uppfattning, och ordförandeskapet kunde klubba igenom överenskommelsen. Ordförandeskapets kompromissförslag omfattade bland annat förlängning av tidsperioden för undantag genom TNP (transitional national plans) från 2019 till 2020 och nya begränsade undantagsregler för att komma tillrätta specifika problem för enskilda medlemsstater. Genom beslutet kan rådet inleda förhandlingar med Europaparlamentet.

Ministrarna antog vidare slutsatser om biologisk mångfald och invasiva främmande arter.

Slutsatser antogs även om bioavfall efter förhandlingar om hur och på vilket sätt hänvisningar skulle göras till behovet av kommande lagstiftning.

På rådsmötet konstaterade man att det fortfarande finns en blockerande minoritet mot förslaget om markskydd. I ljuset av detta avser Sverige inte att göra ett nytt försök till politisk överenskommelse under sitt ordförandeskap.

Diskussionen om klimat hölls huvudsakligen på lunchen. De huvudfrågor som ministrarna diskuterade var åtaganden om ambitiösa utsläppsminskningar för i-länder, medverkan av snabbt växande ekonomier att göra åtaganden om utsläppsminskningar samt lösningar för hållbar finansiering och teknologiöverföring. Sverige kommer som ordförande närmast att ta upp klimatfrågan vid det informella miljöministermötet i Åre.