Intervju, 3 oktober 2011
Mänskliga rättigheter i fokus
Mänskliga rättigheter är en prioriterad fråga inom Regeringskansliet. Frågorna finns med i merparten av politikområdena. Just nu håller en skrivelse om mänskliga rättigheter i Sverige på att tas fram. I två intervjuer berättar två medarbetare i Regeringskansliet, Anna-Karin Lindblom och Hans Dahlgren om deras pågående arbete.
Hans Dahlgren och Anna-Karin Lindblom.
Anna-Karin Lindblom arbetar på Enheten för diskrimineringsfrågor på Arbetsmarknadsdepartementet. Enheten ansvarar bland annat för förvaltningsärenden som gäller samordning och utveckling av frågor om de mänskliga rättigheterna nationellt. Anna-Karin Lindblom arbetar med att ta fram en skrivelse om mänskliga rättigheter i Sverige.
Anna-Karin Lindbom.
Vilka är de mest prioriterade frågorna inom MR-området den närmaste tiden?
- Vi bereder ett flertal förslag från två utredningar (Delegationen för mänskliga rättigheter och Utredningen för utvärdering av nationella handlingsplanen för mänskliga rättigheter) om hur det nationella arbetet för mänskliga rättigheter bör bedrivas framöver. Målsättningen är att en skrivelse eller proposition ska kunna lämnas till riksdagen under 2012. Det blir i så fall det tredje samlade styrdokumentet på området efter Sveriges två tidigare nationella handlingsplaner för mänskliga rättigheter. I de två betänkanden vi bereder ligger fokus på systemet för skydd av mänskliga rättigheter, det vill säga att ha en struktur som förebygger att Sverige åsidosätter sina internationella åtaganden om mänskliga rättigheter och att enskildas rättigheter kränks. Enligt betänkandena är det viktigt att satsa särskilt på det långsiktiga och förebyggande arbetet framför att reparera brister som uppkommer efter hand - även om ett sådant arbete också måste bedrivas.
Vilka är de största utmaningarna?
- Inom Regeringskansliet så är det nog att frågor om mänskliga rättigheter berör så gott som alla områden och departement, samtidigt som det kan vara svårt att greppa precis hur det allmännas skyldigheter enligt konventioner om mänskliga rättigheter blir ett eget ansvar. Mänskliga rättigheter betraktas ibland som något som finns därute, i det internationella samfundet, medan det är svårare att se vad åtagandena betyder för Sverige på hemmaplan och mer konkret för de egna handläggaruppgifterna. I det utåtriktade arbetet är det en utmaning att det finns så många olika intressen att lyssna till och ta vara på, såväl inom det civila samhället och hos enskilda som bland myndigheter, kommuner och landsting. Det finns stora förhoppningar och förväntningar, men glädjande nog också ett stort intresse för frågorna.
Vad är viktigt att tänka på i en samrådsprocess?
- Det är mycket viktigt att lyssna till de erfarenheter och synpunkter som finns när det gäller frågor om de mänskliga rättigheterna. Rättigheterna tillkommer den enskilde och det är ofta den enskilde som mer konkret upplever när det uppstår brister i skyddet av rättigheterna. Det kan också vara tjänstemän på till exempel statliga myndigheter som har konkreta erfarenheter av sådant som fungerar eller inte fungerar. Arbetet måste bedrivas öppet och i samråd med många aktörer för att kunna genomföras med trovärdighet.
Kan du kort beskriva arbetsprocessen med dessa frågor framöver?
- Under hösten kommer Enheten för diskrimineringsfrågor på Arbetsmarknadsdepartementet att anordna samrådsmöten med ett stort antal aktörer. Det är flera frågor som behöver diskuteras närmare mot bakgrund av de förslag vi bereder. På regeringen.se/mr-samrad finns en särskild "samrådswebb" för att synliggöra samrådsmötena och tydliggöra att Regeringskansliet vill hämta in synpunkter. Där visas vilka underlag som finns för diskussionen, vilka möten som ska hållas, vilka remissvar som kommit in och så vidare. Parallellt kommer vi att föra diskussioner internt inom Regeringskansliet med berörda enheter och departement om hur regeringen kan gå vidare. Samrådsprocessen avslutas i januari 2012. Därefter vidtar internt skriv- och beredningsarbete. Förhoppningsvis har vi en färdig produkt i september nästa år.
