Relevanta EU-dokument

Det grundläggande dokumentet för EU:s sanktioner är numera rådsbeslutet 2010/656/GUSP från oktober 2010 som ersatte tidigare gemensamma ståndpunkter med ändringar. Där beskrivs vapenembargot och embargot mot utrustning som kan användas för internt förtryck, de av FN införda reserestriktionerna samt frysningen av tillgångar och embargot mot diamanthandel. Redan med rådsbesluten 2010/801/GUSP samt 2011/18/GUSP, som antogs kring årsskiftet 2010/2011, ändrades dock sanktionssystemet för EU:s vidkommande så att ministerrådet införde en egen lista vid sidan av FN:s över personer och enheter som skulle bli föremål för individuella riktade sanktioner. Ytterligare tillägg till EU:s lista gjordes med rådsbeslut 2011/71/GUSP. Med rådsbeslut 2011/221/GUSP i början av april lade ministerrådet till två sanktionstyper för EU:s del, nämligen förbud att hantera ivorianska statspapper utfärdade av Gbagbo-regimen samt ett förbud att ge lån till denna. Vissa undantag infördes också från frysning av tillgångar, bl a för humanitära ändamål. Listorna justerades något mot bakgrund av att FN nu hade satt upp vissa av EU tidigare listade personer på sin lista, och tillägg av namn skedde till EU-listan. Redan några dagar senare efter Gbagbo:s fall kunde dock en process inledas mot lättnader i EU:s sanktioner genom vissa strykningar av listade enheter (genomförandebeslut 2011/230/GUSP och 2011/261/GUSP).

De unionsrättsliga delarna av sanktionerna regleras vidare av två EU-förordningar med diverse ändringar. Dessa gäller direkt i Sverige.

Förbudet att ge tekniskt och finansiellt bistånd i anslutning till leverans m.m. av enligt vapenembargot förbjudna produkter regleras i EU-förordning 174/2005 med vissa justeringar i tillämpliga undantag genom EU-förordning 1032/2010. Där återfinns också förbudet mot leverans m.m. av utrustning som kan användas för internt förtryck inklusive förbudet mot anslutande teknisk och finansiellt bistånd.

Frysning av tillgångar regleras vidare i EU-förordning 560/2005, som har ändrats ett flertal gånger, först genom en förordning från kommissionen 1240/2008 som genomförde vissa av FN-beslutade ändringar i listan över vilka som omfattas av frysning av tillgångar och därefter i större omfattning i januari 2011 genom EU-förordning 25/2011 som införde en egen EU-lista över vilka som är föremål för frysning av tillgångar vid sidan av FN:s. EU-listan utökades genom en EU-förordning 85/2011. Med EU-förordning 330/2011 från april 2011 infördes unionsrättsligt förbuden mot viss befattning med statspapper samt att ge lån till Gbagbo-regimen liksom vissa undantag från frysningsreglerna bl.a för humanitära ändamål. I tre omgångar (EU-förordning 348/2011, 419/2011 och 623/2011) har därefter samtliga de enheter som av EU tidigare belagts med frysning av tillgångar strukits från listan.

Dokumenten kan laddas ned härintill. Som framgår av beskrivningen ovan måste de läsas parallellt med varandra för att en fullständig bild t.ex. av vilka som vid ett givet tillfälle är föremål för individuella sanktioner beslutade av EU.

Kontakt

Per Saland
Ambassadör, sanktionssamordnare
work 08-405 50 82
epost till Per Saland

Ansvarigt departement

Ladda ner

Utrikesdepartementet (e-post till departementet)
Publicerad 23 april 2010
Uppdaterad 26 juli 2011