Pressmeddelande
14 april 2010
Finansdepartementet
Nya upphandlingsregler för bättre konkurrens och bättre utnyttjande av skattepengar
Idag lämnar regeringen en proposition till riksdagen om nya rättsmedel och regelförenklingar för att förbättra förutsättningarna för en effektiv offentlig upphandling och för att underlätta för företag att delta i upphandlingar. I propositionen föreslås både mer kännbara påföljder när regelverket inte följs samt förenklingar i systemet och ett nytt upphandlingsförfarande.
- Det är stora värden som upphandlas i Sverige och EU varje år, uppskattningsvis 500 miljarder kronor i Sverige och över 2100 miljarder euro över tröskelvärdena i EU. Det gör att regelverket kring upphandlingarna är ytterst viktigt för att skapa högsta möjliga värde och välfärd för våra skattepengar och för att säkerställa att det råder rättvisa spelregler mellan företag, såväl stora som små, säger kommun- och finansmarknadsminister Mats Odell.
För att skapa goda förutsättningar för konkurrens, ett effektivt resursutnyttjande och förmånliga inköpsvillkor för den offentliga sektorn föreslår regeringen ändringar i LOU (lagen om offentlig upphandling, 2007:1091) och LUF (lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, 2007:1092).
Regelverket skärps genom att en avtalsspärr i tio eller 15 dagar från det att beslutet om att tilldela en leverantör ett kontrakt har meddelats. Det gör att en upphandlande myndighet eller enhet hindras att skynda sig att ingå avtal för att hindra överprövning av en upphandling. För att upphandlande myndigheter och enheter inte ska underlåta att annonsera upphandlingar när lagstiftningen ställer krav på det föreslås att domstol ska kunna ogiltigförklara ett avtal som ingåtts genom sådan otillåten direktupphandling.
Enligt förslaget ska Konkurrensverket kunna föra talan i domstol som ska kunna påföra en upphandlande myndighet eller enhet en särskild avgift s.k. upphandlingsskadeavgift bl.a. vid otillåten direktupphandling. Upphandlingsskadeavgiften ska uppgå till lägst 10 000 kr och högst 10 000 000 kr, dock högst tio procent av kontraktsvärdet.
För att tydliggöra gränsen för direktupphandling ersätts nuvarande lagstiftning om "lågt värde" med specificerade direktupphandlingsgränser på 15 procent av ett tröskelvärde, ca 287 000 kr i LOU och ca 577 000 kr i LUF.
I syfte att underlätta för framförallt små och medelstora företag att delta i upphandlingar föreslås att upphandlade enheter/myndigheter ska begära in uppgifter från Skatteverket och Kronofogdemyndigheten istället för att företagen gör det på egen hand. Ett företag ska också kunna åberopa annan leverantörs kapacitet vid upphandlingar under tröskelvärdena.
Ett nytt upphandlingsförfarande, konkurrenspräglad dialog, införs vilket underlättar vid upphandling av särskilt komplicerade kontrakt och syftar till att identifiera och definiera hur myndighetens behov bäst kan tillgodoses av upphandlingen. Även bestämmelser om elektronisk auktion förs in i upphandlingslagarna. Regeringen föreslår även en bestämmelse om att miljöhänsyn och sociala hänsyn bör beaktas vid upphandling.
Förändringarna genomför det nya rättsmedelsdirektiv som antogs i december 2007 och delar av två förfarandedirektiv från 2004.
Ändringarna föreslås träda i kraft den 15 juli 2010.
För kommentarer från Mats Odell, kontakta pressekreteraren.
Kontakt
Mia WidellPressekreterare hos Mats Odell
